回看2021年的铝价曲线：自低谷崛起，而后野蛮生长，触顶，陷入虚假繁荣，幸而中途悬崖勒马，回归理性，留下一路传说。沿着行情拐点探寻2021年中国铝行业的发展轨迹——国储局四次“抛储”是对大宗商品稳供报价议题的应答；鼓励再生项目建设、提高可再次生产的能源使用比重是对碳中和、碳达峰的呼应；取消电解铝电力补贴对两高项目从源头进行防控……每一项政策出台都让市场更规范化、高 端化、智能化。勇于自我革命方能赢得历史主动。发轫铝工业高 质量发展是国家方针同样是行业大势所趋，向绿色低碳要效益，与绿水青山共骋，创造中国铝工业的不同凡响！

  2021年2月8日，工信部总结我国2020年铝工业运营情况时指出：2021年，全行业将按照党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议要求，持续深化供给侧结构性改革，谋划低碳发展路径，严控电解铝新增产能，抑制氧化铝产能无序扩张，开展铝行业规范管理，围绕“两新一重”建设以及重大民生需求，持续扩大铝应用规模，提升高 端化、绿色化、智能化发展水平，促进铝行业高 质 量发展。2021年4月，中央、国家主席、主席习再次强调，要推动传统产业高 端化、智能化、绿色化，这也是2021年铝工业发展的整体思路，与实现碳达峰碳中和工作并驾进行。

  2021年4月6日，时值中国有色金属工业协会成立二十周年之际，中国有色金属工业协会第四届次会员代表大会暨理事会换届会议在京召开，会议选举产生了协会第四届理事会及班子，葛红林当选为中国有色金属工业协会会长。面对新格局、新征程，葛红林提出三点要求：一是牢记协会宗旨，更高水平地做好三服务：贴心地服务企业，精心地服务行业，精 准地服务政府，更加聚焦民营中小企业的发展。二是不断改革创新，真正发挥协会的正确作用。做好“政府希望做、行业需要做、企业不好做”的事，成为行业发展不可或缺的正能量。三是强化党建引 领，建设服务型的会员之家，为建设有色金属强国作出更大的贡献。

  2021年5月30日，生态环境部发布《关于加强高能耗、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，提出：一、加强生态环境分区管控和规划约束；二、严格“两高”项目环评审批，对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求；三、推进“两高”行业减污降碳协同控制，提升清洁生产和污染防治水平，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。四、依排污许可证强化监管执法；五、保障政策落地见效。文件明确“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计。2022年开年，生态环境部再次强调2022年要有序推动绿色低碳发展。研究制定“两高”行业环评管理规范性文件，严把“两高”项目准入关口，将严控“两高”项目盲目上马作为督察重点。

  山东“两高”项目：铝冶炼（电解铝、氧化铝，不含非冶金级氧化铝）、煤电、焦化等

  2021年6月16日，甚嚣尘上的铜铝锌抛储传闻靴子落地，国家物资储备调节中心发文证实该消息，并于7月5日投放一批铝国家储备5万吨。在此之前，国务院常务会议分别于5月12日、5月19日、5月26日、6月18日四次关注大宗商品及原材料等价格持续上涨的问题，部署做好大宗商品保供稳价工作，遏制其价格不合理上涨。之后，国储局分别在7月29日投放第二批铝储备9万吨，8月下旬投放第三批7万吨铝，10月投放第四批7万吨铝。从抛储的量来看，这是象征性的举动，有色协会副会长贾明星表示，抛储主要旨在维护大宗商品市场的平稳，其对市场的影响主要是方向性的引导。

  手底线年中国有色金属工业公司营业收入50强名单发布2021年8月3日，中国有色金属工业协会发布2020年有色金属工业公司营业收入50强名单。据协会介绍，2020年有色金属企业营业收入50强的入围底线亿元。入围铝企业按营收从高到低排序为：

  2021年8月17日，国家发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，对各省的能耗双控形势做多元化的分析预警。随后，云南、新疆、青海、内蒙古、广东、广西、山东等电解铝产量大省相继出台政策加强重点行业生产管控，从产量上进行限制，或执行错峰生产，电解铝减产之风频起，据咨询公司Wood Mackenzie发布数据，截至2021年11月，约有320万吨/年的(铝)产能被削减，重启的只占很少。云南要求加强重点行业生产管控，包括确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月份产量。8月25日，新疆昌吉州严管严控企业按照合规产能生产。内蒙古下发文建议8-12月有序用电压限负荷，部分电解铝产能因能耗双控及碳减排政策影响减产且暂无复产迹象。广西要求区域内的电解铝企业自9月开始月度用电负荷在1-6月的平均月度用电负荷的基础上全时段压减35%。陕西榆林市要求新建成“两高项目”不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目，在上月产量基础上限产60%。

  2021年8月26日，国家发展改革委印发《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，要求继续对电解铝行业实行阶梯电价政策，按电解铝企业铝液综合交流电耗对阶梯电价进行分档，2022年分档标准为每吨13650千瓦时；自2023年起，分档标准调整为每吨13450千瓦时（不含脱硫电耗）；自2025年起，分档标准调整为每吨13300千瓦时（不含脱硫电耗）。对铝液综合交流电耗不高于分档标准的电解铝企业，铝液生产用电量不加价；高于分档标准的，每超过20千瓦时，铝液生产用电量每千瓦时加价0.01元，不足20千瓦时的，按20千瓦时计算。鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再次生产的能源利用水平，减少化石能源消耗。电解铝企业消耗的非水可再次生产的能源电量在全部用电量中的占比超过15%，且不小于所在省（自治区、直辖市）上年度非水电消纳责任权重激励值的，占比每增加1个百分点，阶梯电价加价标准相应降低1%。应执行阶梯电价加价的电解铝企业须及时足额缴纳加价电费，对未如期缴纳的，应缴纳加价电费按原加价标准1.5倍执行，企业节能目标责任评价考核时相应扣分，实施失信联合惩戒，不得参与电力市场交易，全部用电执行保底 价格。对拥有自备电厂的电解铝企业，各地要切实加强加价电费收缴工作，确保政策公平公正落实。严禁各地对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等，已经实施和组织的应立即取消。

  2021年9月29日，山东工信厅印发《山东省铝行业“十四五”发展规划》，对山东铝行业现状、面临问题予以总结、规划。《规划》提出：一、产品结构逐步优化。到2025年，铝产业产值达到8000亿元，终端产品的市场规模逐步扩大，高的附加价值产品占比达到60%以上，铝材产量与电解铝产量比率高于全国中等水准，达到2.5:1，发展成为具有国内外重要影响力的铝产业集聚区。创造新兴事物的能力逐渐增强。二、到2025年，行业研发技术投入占利润的比重达到10%以上，新增省级企业技术中心2-3家。企业与高水平研究机构新增建立联合实验室5个以上，新增授权专利100项以上、获省部级科技成果5项以上、起草行业标准3个以上。三、节能环保进一步改善。到2025年，控制电解铝、氧化铝产能规模，电解槽达到400千安及以上先 进产能水平，电解铝吨铝（直流）电耗下降至12500千瓦时左右。滨州重点发展轻质高强铝合金、铝板带箔、3C电子、汽车轻量化、铝制家居等五大领域，突破发展活塞、轮毂、汽车用板、汽车底盘用高 性能铝合金锻件等中高 端产品，以及铝代钢、代木、代塑等终端产品。聊城发展高纯铝材料制备，开发球形3D打印粉体、蓝宝石晶体等产品。烟台重点发展航空航天、轨道交通、新能源汽车、高技术船舶、食品包装、军民融合等领域高 端铝产品。潍坊发展工业铝材、高 档建筑铝材、工艺装饰铝材、门窗系配套产业。临沂加速发展高 端建筑型材、门窗型材、全铝家居等领域铝型材以及再生铝产品，重点发展高 端铝合金装饰材料及配套产业。

  2021年10月11日，发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，提出按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价。细化来看，（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。（二）扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。（三）推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场行情报价购电，取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户，10千伏及以上的用户要全部进入，其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要是通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成，首 次向代理用户售电时，至少提前1个月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

  2021年10月18日，国家发展改革委等部门发布关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见，提出：到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平显著提升，碳排放强度显而易见地下降，绿色低碳发展能力增强。到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提升，达到标杆水平企业比例大幅度的提高，行业整体能效水平和碳排放强度达到水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。此外，发改委等五部门还印发《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》、《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025 年）》，方案提出，推进产业体系优化调整。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控政策的衔接。推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业集中集聚发展，提高集约化、现代化水平，形成规模效益，降低单位产品能耗。快速推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业兼并重组。逐步优化产业布局，推动新建钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，鼓励有条件地区的长流程钢厂通过就地改造转型发展电炉短流程炼钢。

  2021年10月28日，国新办举行世贸组织第八次对华贸易政策审议情况发布会，商务部副部长兼贸易谈判副代表王受文在回答产能过剩问题时表示：在2018年到2020年，中国累计压缩粗钢产能1.5亿吨，现在中国的粗钢产能利用率是80%以上，铝行业产能利用率是85%以上，所以这两个行业已经没有产能过剩了。“我们对未来出没出现产能过剩保持高度警惕，致力于通过市场化、法治化的方式建立完 善化解产能过剩的长效机制。”

  2021年10月30日，由有色宝主办的2021五星现货中心评选活动历时11天圆满收官。本次评选延续往年“为企业创造互联网展示平台！为行业筛选有实力的现货企业！”的举办精髓，从实力、口碑、质量、价格、售后五维度考察铜铝现货企业总实力，遴选出实至名归的铜铝供应商。本次活动共得到11985人次参与，共计收获59870有效投票，共邀请50名专家、高管对参评公司进行推荐认证，综合排名前二十名企业荣摘“五星”荣誉！详情

  2021年11月3日，中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。代表党中央、国务院在大会上讲话，他指出，要围绕国家重大战略需求，加快关键核心技术攻关，推进重大科学技术项目，推广“揭榜挂帅”等机制，让愿创新、敢创新、能创新者都有机会一展身手。营造激励创新、宽容失败的良好科研生态，支持科研人员脚踏实地、久久为功，创造更多“从0到1”的原创成果。其中，由宁波江丰电子材料股份有限公司为主完成的“超 高纯铝钛铜钽金属溅射靶材制备技术及应用”等项目获技术发明奖二等奖。由西北工业大学为主完成的“大型高 质量铝合金铸件控压成型关键技术及应用”涉铝项目获科学技术进步奖二等奖。