穿着一件印有“太阳能实验室”的绿色工作服，王志峰走进了“2012年北京市太阳能热发电技术及产业创新发展高峰论坛”（下称论坛）的会场。刚从延庆电站回京，他和周围穿短袖的人形成巨大反差。

  王志峰是科技部太阳能光热产业技术联盟（下称联盟）理事长、“十二五”863计划可再次生产的能源主题专家组召集人、中国科学院电工研究所研究员。

  在2012年太阳能热发电技术三亚国际论坛上，主持人王志峰，邀请到了欧洲太阳能热发电协会副主席Nikolaus Benz、索莱尔中国区总裁Avi Nachmias、中广核太阳能开发有限公司总经理韩庆浩和从事制造业的力诺新材料总经理等从事光热发电产业的7位嘉宾，共同讨论“启动中国太阳能市场，技术和政策谁更重要？”

  “论坛上大家分成两派，各持己见，最后没有结论。我本人认为技术和政策都重要，只不过时段不同而已。就目前而言，政策显得很关键。环视全球，光热发电的技术已可以支撑商业化的需求，中国也能满足一些零部件的需求，比如玻璃反射镜、传动系统、、聚光器支架和汽轮机等。”王志峰说。

  窥一斑见全豹。2011年3月，联盟在中国国家展览中心举办的太阳能热发电展会上，只有两家展示槽式线家。

  “光热发电涉及到多种核心部件，而对这些部件的标准和认证体系，我国还没有建立起来。这将严重阻碍我国光热发电产业的发展。目前国内光热电站的设备招标都要求相关企业拥有权威机构的认证，国内企业只能花重金去国外做认证。我们应加快行业标准和认证体系的建设。”王志峰表示。

  国际上目前公认的光热发电权威测试机构有三个：德国宇航局（DLR）、西班牙的CIEMAT、美国国家可再次生产的能源实验室（NREL）。

  “任何一个行业，谁拿到标准的制定权和话语权，谁就能够引领这个产业的发展，甚至掌控产业的发展趋势。”王志峰强调。

  电价需要一个公平竞争的保障。这个保障来自于完善的质量监督管理体系。否则，即使电价政策出台了，还是会引起无序竞争，把光热行业做坏。

  王志峰警示说，现在国内一些光热项目招投标，慢慢的开始出现低价竞争的不良苗头。

  首航节能光热技术股份有限公司总经理姚志豪则指出，源头绝不是企业主动赔本或低价竞争，而是政策不到位，业主以项目为招牌，向企业压价导致的。如果这些源头的问题不解决，企业都无法正常投标。

  恶性竞争的行业态势也被北京工业大学教授马重芳注意到。他近日连续参加几个学术会议，和能源领域的学者频繁交换观点。

  “中国能源布局的顶层设计需要更深入的战略思考。什么是能源的主流技术，其发展前途如何，投资方向如何等。中国人如果不认真讨论这些议题，可能会舍本逐末。”

  马重芳表示，就内部矛盾而言，中国能源迷局的症结点还有三个：仍未掌握核心技术，产业盲目扩张，行业恶性竞争。“没有真正的科学技术创新，就没有真正的世界大国。”

  韩庆浩则从更细的角度分析指出，中国光热发电产业目前还面临四个主体问题：一是核心设备和关键配件缺乏实际项目运行检验；二是无系统集成经验，具有开发、设计、施工、调试、运营全过程技术能力的人才极其匮乏；三是检测平台及标准体系还是空白，设计、施工、调试和运营的全过程标准体系匮乏；四是气候和环境条件相对来说更复杂和恶劣。

  2011年7月，西班牙，总装机19.9兆瓦的Gemasolar太阳能光热电站顺利试运行1个月，成功实现24小时不间断发电，变成全球上第一个能够全天持续供电的商业化太阳能发电厂。

  7月19日，北京的八达岭，一座光热电站产生的过热蒸汽进入汽轮机，实现了首次冲转运行，完成了863项目指标。它就是中科院电工所的延庆1.5兆瓦塔式热发电实验电站。8月9日，太阳能热发电系统贯通，电站成功发电，出线日，青海德令哈，中广核太阳能热发电技术实验基地正式开工。其50兆瓦槽式光热发电项目计划于2014年10月前完工。马重芳也建议从全产业链的角度考虑，扶持科研应用，鼓励更多企业进入光热发电产业，从而推动这个产业的快速发展。

  马重芳表示，熔融盐传热和储热系统是光热发电最核心的技术，已经在国外不少电站中得到了实际应用。“不为人所知的是，熔融盐作为传热介质，也是核反应堆的重要技术之一。目前第四代核反应堆中，7个堆型有2个是用熔融盐作传热介质。”

  他介绍说，国外大部分已建成的槽式电站都是用熔融盐做储热介质，单个用量都有几万吨。

  历经十多年的奋战，马重芳团队已经完全掌握了拥有自主知识产权的熔融盐传热、储热技术。2009年秋，马重芳团队在两个国际英文学术期刊上发表了两篇论文。2010年，美国爱德荷国家实验室（著名核能研究中心，工作人员达8000人，研制了全球首座核潜艇之反应堆）发表了两篇熔融盐反应堆的科技报告，文中推荐了六个熔融盐对流传热的计算公式，全部引自他们的上述两篇论文。

  马重芳透露正在与相关投资方接洽，计划做一个10兆瓦的光热电站，采用自有的熔融盐传热储热技术，以实现该技术的产业化示范。

  2012年9月18日，联盟收到国家能源局的委托函，将会同国家可再次生产的能源中心组织相关单位撰写以上网电价政策为核心的研究报告。关心中国光热发电的欧洲太阳能热发电协会（ESTELA）主席路易斯博士也爽快接受王志峰邀请，ESTELA将参与撰写报告。

  王志峰描述说：力图将报告打造成以电价政策为核心、质量体系为保障、技术为支撑的三位一体的中国光热发电的政策性建议报告。提出以电价为核心的一揽子政策建议。

  姚志豪在论坛上呼吁，国内的光热发电企业应该联合起来，尽快进入海外市场。

  “光热发电市场是一个国际性的市场，而非单纯的国内市场，而且目前海外市场的光照资源、电价政策等开发环境要比国内好得多。”姚志豪称，日本也没有本土市场，但开发了诸多海外光热电站项目。“三五年内，如果我国的光热发电企业还不能在国际市场中有较大发展，在未来的全球产业高质量发展中将可能陷入被动。”

  姚志豪建议，由于光热电站的建设不同于光伏电站，其涉及到的投资额巨大、系统集成的难度较高，需要资本运作等多方面的资源整合；而且海外电站开发的环境与国内也有不同，需要相关的经验积累。虽然目前国内已有极少数企业的产品在海外的项目中有所应用，但整体情况并不乐观，单个设备供应商在参与海外项目竞标时存在议价能力差等问题。

  “因此，国内大部分企业实力弱于海外领先厂商，应由国内实力较强的央企等企业牵头联合国内相关企业组建成联合投资体，共同参与竞标澳大利亚、沙特、北非、中东等成熟市场的光热发电项目。”姚志豪道。■