短短8天之内，山东一化工厂发生两次气体泄漏，这件事情发生在山东工业大市——滨州。

  滨州，意为渤海之滨，黄河之州。美好的名称背后，却是一座以高耗能产业为主导的工业城市。它最出圈的标签是“耗电大市”，全社会用电量、单位GDP电耗长期高居山东之首、全国前列。

  然而高耗能却未能带来高效益。近年滨州安全事故多发、工业产品附加值低、经济提高速度放缓，无不督促着滨州加快转变发展方式与经济转型和结构优化。

  滨州北通渤海，东临东营，南连淄博，西南与济南交界，西部与德州接壤，是山东省的“北大门”。因地处渤海之滨，滨州近千年来大都以此为名。2000年6月，地级市滨州、菏泽获批设立，滨州成为山东最年轻的地市之一。

  在漫长的历史长河中，滨州拥有很多标签，比如是‌黄河文化和齐文化的发祥地之一，是著名军事家‌孙武的家乡，所著《孙子兵法》堪称惊世之作，等等。但滨州的文旅知名度并不高，它的兴盛依托的是工业，尤其是铝业。

  滨州并不盛产铝矿，却将自己培育成了“中国铝都”。这还要从山东第一民企——魏桥集团说起。

  魏桥集团最初是油棉厂起家，2003年成长为全球最大的棉纺织企业。在此过程中，魏桥通过自建电厂实现了能源成本的降低；也是基于这项优势，魏桥于2001年进入了电解铝行业，一个电力成本占全部生产所带来的成本比例高达45%的行业。

  由于全球六成以上的铝土矿储量大多分布在在澳大利亚、几内亚、巴西等国家，因此，魏桥集团于2014年牵头打通了铝业“海上丝绸之路”，来自非洲几内亚的铝土矿直达滨州货场，带动几内亚变成全球铝矾土第一大出口国。同年，魏桥集团成为全世界最大的铝产品生产商。

  滨州“中国铝都”的名号逐渐打响，形成了“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝型材—铝精深加工—再生铝”的全产业链条。彼时，滨州铝土矿进口量、氧化铝产量、电解铝产量、铝型材加工量分别占到全国的1/3、1/4、1/8和1/9，四项数据均居全国第一。

  2016年，滨州有色金属冶炼和压延加工业规上工业总产值突破千亿，成为继纺织业后，滨州第二大千亿产业。2013-2016年，滨州GDP总量超过泰安，排在全省第12位，系建市以来最好排名。

  2017年，滨州规上工业总产值近7500亿元，短短7年翻了一倍还多。然而也是这一年，环保限产风暴席卷而来，滨州工业遭受重创，经济“紧急刹车”。

  2017年，山东省发改委印发《2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，要求魏桥集团关停违规建成电解铝项目5个、违规产能268万吨，同时停运煤电机组约570万千瓦；要求滨州压减粗钢产能183万吨，全面淘汰行政区域内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉等等。

  同年，滨州经济总量2613亿元，同比增长6.2%，增速全省垫底。2018年，滨州经济提高速度1.5%，继续垫底；魏桥集团所在的邹平市经济提高速度-4.9%，数十年来首度负增长。

  近年来，滨州顶着产业转型、产能转移的“双转”压力，经济缓慢恢复。滨州培育形成了高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级产业集群，工业规模扩大，2023年规上工业营收已达9473亿。但六大高耗能产业产值占比居高不下，甚至不降反升。

  以2022年数据为例，滨州六大高耗能产业——有色金属冶炼及压延加工业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业、石油煤炭及其他燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业规上工业总产值合计6256亿，占全市规上工业比重高达71.7%。而在2017年，这一数据还仅有41.7%。

  造成这一变化的，是滨州传统工业支柱——纺织行业缩水，而高耗能行业均在提升。2017年，滨州第一大工业行业是纺织业，规上工业产值2628亿，而2022年仅有371亿；2017年有色金属冶炼和压延加工业规上产值1435亿，2022年则达到2680亿；其余高耗能行业，产值也有不同程度提升。

  以高能耗行业为支柱的工业结构，决定了滨州对电力的超高需求。2023年，滨州全社会用电量1178.9亿千瓦时，断层领先山东各市，位居全国第六，仅次于上海、苏州、重庆、北京和广州。

  滨州的工业用电量达到1099.8亿千瓦时，占全社会用电量的93%，同样为山东最高，在全国主要城市中也是“独一份”。其中，六大高耗能行业用电量占全市规上工业的90%以上，有色金属冶炼和压延加工业用电量占70%以上，魏桥集团用电量占到近80%。

  然而，高耗能却并不代表高效益。一个比较直观的指标是单位GDP电耗，即每创造单位GDP所消耗的电量，电耗越低说明经济发展质量越高。从2023年数据分析来看，滨州GDP总量3118.9亿元，全社会用电量1178.9亿千瓦时，万元GDP电耗高达3780千瓦时，断层位居山东第一，是电耗最低的青岛的近10倍。

  另一个可供参考的指标是，规上工业公司的发展效益。去年滨州规上工业公司营收9473.3亿，排在全省第5，但其总利润仅有375.5亿，排名全省第8。青岛工业用电量还不到滨州的30%，但其二产增加值却是滨州的4倍有余。

  其中症结，就在于滨州工业产品附加值低。滨州市统计局曾分析，滨州当地“工业产品多为初级产品，以资源加工、中间材料及零部件类产品为主，与产业链末端的高端产品相比，这类产品不仅能耗高、污染大，而且产品附加值低。”

  为了促进工业经济高质量增长，滨州近年也在积极推动产业转型升级和结构优化。

  首先，滨州严格限制“两高”行业投资，继续淘汰落后产业和生产能力低下的生产线多亿的传统产业产能转移，其中203万吨电解铝产能转移出省。

  其次，滨州也在引导高耗能行业实现结构调整和规模升级。比如铝产业，铝是可以多次再生利用的金属，且再生铝的能耗仅是电解铝的5%左右。因此，滨州正加快再生铝项目建设，目前再生铝产能已达245万吨。

  同时，聚焦轻量化铝新材料和装备制造，提升产品附加值。从薄如蝉翼的高端铝箔，到一体压铸的全铝车身，从精美轻便的电子型材，到精密高端的航空铝材，滨州铝产品在不断向高端攀升。

  再次，滨州也在培育新兴特色产业，比如高端装备、新一代信息技术、新材料等。依托濒临渤海的地理优势，滨州风电产业发展良好，惠民县已成为山东四大风电装备产业基地之一。滨州风电产业园目前已有10余家企业进驻，风电领域85%以上的零部件可以在园内生产。

  值得一提的是，滨州共有53项产品产能、产量或市场占有率列全球或全国第一，其中22项来自新材料、装备制造、医养健康等新型产业，比如风电轮毂、可伸缩式两栖浮箱、石墨密封材料、医药中间体藜芦酮等等。

  滨州向新，其实自有优势。2023年，滨州R&D经费投入强度达到3.7%，已连续3年位居全省之首；规上工业公司研发活动覆盖率，也已连续2年领跑全省。超强的研发投入和创新实力，是滨州产业升级的不二法宝。一个颇具说服力的数据是，滨州中高端铝制品就地转化率，已经从2017年的不到20%提升到现在的65%以上。

  今年前三季度，还有两组数据十分喜人：滨州电解铝产量同比下降0.2%，下游铝型材产量同比增长15.7%；规上工业增加值同比增长9.5%，工业用电量同比下降0.85%。这一些数据意味着，滨州已然摸索到了传统产业转变发展方式与经济转型的解法，迈出了最为艰难的一步。

  [3] 滨州市工业和信息化局：构建现代化产业体系 快速推进产业转型升级.闪电新闻

  [5] 滨州53项产品产量或市场占有率列全球或全国第一.网信滨州返回搜狐，查看更加多